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中小城镇污水的浅析及治理发展
作者:管理员    发布于:2013-12-12 10:12:35    文字:【】【】【

  制约中小城镇污水治理工作发展的瓶颈仍然是资金问题。资金问题不解决,任何治理工程都只能是纸上谈兵,充其量也只能是进展到施工图设计而已。如何解决污水处理厂建设资金的问题,应该是目前的当务之急。
  工业废水的治理按照“谁污染、谁治理”的原则由企业负责,宁波废气处理其治理资金由企业解决。而城市生活污水的治理应该属市政项目,责无旁贷的应该由政府承担。但是,由于我省的大部分中小城镇经济不发达,相当大的一部分还处于相对贫困的状态,加之建设一个生活污水处理厂所需资金量很大,地方财政根本无法解决。如果靠国家拨款建设,现在国家需建设的项目很多,虽然随着环保力度的加强国家会逐步加大治理污染的投资,但只能是有重点的投入,一般中小城镇很难争取到这项资金,即使争取到一部分,也是杯水车薪,不能从根本上解决问题。这就使得中小城镇的污水治理项目在目前只能走自力更生、自谋发展的道路。  
  第一种方式向国内金融企业贷款。这种方式现在很难操作,由于国内金融企业已走向商业化,贷款项目要层层审批,担保条件要求严格。生活污水处理项目是公益事业,本身就是一个微利的行业。这就决定了地方盈利企业不愿涉足其内,更不会为其担保,地方政府也不能用行政手段干涉企业行为。所以,靠贷款建设城市污水处理厂的可能性很小。
  第二种方式是利用国外贷款。目前我国在环保项目上引进国外资金已有一些成功的实例,也取得了很好的效果。但是,国外贷款在选项上一般侧重于重点城市,中小城镇很难争取到。同时,国外贷款有相当一部分是环保设备引进。这种贷款利率高、运营成本大,要求必须有一定的规模才可能盈利,才可能取得好的效果。否则,建成后可能会是一个负担。所以,国外贷款对中小城镇的污水厂建设意义不大。
  第三种方式是开征污水处理费、制定合理的水价。首先要完善和建立一套生活污水排放费收费体系。一般可采用:凡使用自来水公司供水的单位和住宅区,由自来水公司每月按供水量代收生活污水排放费。凡使用自备井水源的单位和住宅区,由水资源办每月按抽水量代收生活污水排放费,代收的生活污水排放费扣除代收手续费后,统一上缴地方财政,再由地方财政按规定划拨给污水陕西环境。浅议中小城镇污水治理的资金问题王斌处理厂,专款专用。其次,要对现行水价进行调整。水价应由原水价、净水处理成本和污水处理成本三部分组成。在这三部分中净水处理成本和污水处理成本应该基本相同或污水处理成本高于净水处理成本,这是因为污水处理工艺比净水处理工艺复杂,添加剂多而量大,成本自然就高。而现行水价中净水处理成本和污水处理成本的构成却恰恰相反,污水处理成本仅占净水处理成本的26.89%,即便扣除水资源费后净水处理成本也高于污水处理成本,这是很不正常的。  
  第四种方式是依靠地方政府环保政策的支持,设计合理的利润空间,利用价值规律吸引社会各方面的资金。在设计利润空间时政府应把每年要拨出一定的专款用于污水处理补贴作为一项重要议题提交当地人代会讨论。同时,制定一系列的优惠政策,如建厂用地采用无偿划拨的方式,减免一切地方税费,取消用电贴费及城市市政配套建设费等。只要有合理的利润空间和一个宽松的投资环境,那么,价值规律就会自动的发挥作用,将资金吸引到污水处理领域来,污水处理厂的建设资金问题就迎刃而解了。

  

脚注信息
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