按“包装容器再生法”的规定,由塑料生产厂负责废塑料的回收、利用和处理,出于利益驱动,他们不仅加强了废塑料的回收、循环和再生利用,还大力开展通过提高质量以达到制品轻量化和延长使用寿命从而达到废塑料减量化的目标。从三个方面分工负责推广相关技术,主要内容如下:
(1)废物减量化方面。
(2)塑料制品的重复使用方面。
(3)再生利用方面。
从废塑料的再生利用的发展,可以看出以下几个特点:
(1)废塑料的再生利用在包装容器的再生利用中远落后于金属罐壳、废纸和碎玻璃,主要由于难度高、成本高,难以产业化。通过“包装容器再生法”的颁布和实施,明确了责任者,调动了塑料行业的主动性和积极性,推动了重大再生技术的开发,政府亦给予补助,从而加速了再生技术的开发;加上责任者付给处理者一定的委托费,再加上政府的环保政策导向,使处理者有利可赚容易形成规模化的产业。
(2)环保方面的严格管理,亦促进了废塑料的再生利用。如填埋只限于可降解塑料,宁波除尘器焚烧时含氯废塑料易产生二恶烷剧毒物质。
(3)分类收集是降低废塑料再生利用的关键,如能将含氯废料分类回收,大部分废塑料可简化脱氯工序,自可大幅降低再生利用成本。故日本学术界曾有停产含氯废塑料的主张,但因氯塑料协会以“含氯废塑料充分利用了氯碱工业的副产氯,致可节约大量石油”而反对,另因涉及氯碱工业的改造致难以实现,比较一致的观点是尽量少用并作好分类回收。
(4)再生利用产品优先解决大量依靠进口的石油、煤和木材,易获效益且意义重大。
针对我国实际情况,建议如下:
(1)我国废塑料再生利用技术亦在积极开发,且已取得部分成就,如海南科技实业公司开发的混合废塑料制板技术,宜春市日清油品有限公司开发的塑料油化技术,昆明市新建云环保设备有限公司开发的混合废塑料油化技术等均已达国际水平,在花钱收购废塑料的条件下仍然有较好效益。建议对已起草的“综合利用法”的“固体废物污染环境防治法实施条例”适当充实后尽快颁布。
(2)钢铁、水泥消耗不含氯废塑料的技术成熟,简便易行,关键是经济问题,建议不含氯废塑料收购价低于煤价的地区应优先试用,以促进节能、环保。
(3)分类回收各地都在试行,建议充分利用按质论价分类收购的有利条件积极推广。